作为“火车拖来的城市”，怀化市铁路运营总里程1455.27公里，为全省之最。近年来，怀化市以构建路地联动工作机制为抓手，在全省率先全面完成铁路安全整治任务，铁路沿线安全基础不断夯实。
全市铁路路外伤亡事故从2018年的40起36人锐减至2021年的8起5人、今年的2起2人。怀化市、鹤城区分别获得2020年、2021年全省铁路安全环境真抓实干督查激励。怀化市作为市州唯一代表在2022年全省铁路安全环境整治工作电视电话会议上作典型经验介绍。
坚持高规格推动，强化铁路安全组织保障
怀化市委、市政府绐终践行“安全至上，人民至上”理念，以最高站位、最强力量、最严标准加强铁路安全工作，市委书记、市长领衔挂帅，对重要问题和关键环节亲自过问、亲自协调、亲自督办；分管市领导主动担当，既督又战，带头深入一线发现问题，解决问题。
落实“双段长制”要求，加强路地协作，明确 11名县市区一级段长、66名乡镇（街道）二级段长、329名村（小组）三级段长，构建“市县乡村”四级联动整治工作格局。明确交通运输部门牵头抓总，市县成立专班、乡镇（街道）村安排专干，明确任务、压实责任，齐心协力防范铁路安全事故。
三年来，全市先后召开路地推进协调会167次、现场调研督查135次，累计投入资金1.1亿元，整治铁路安全隐患726处、配合铁路部门完成铁路公铁并行护栏整治、移交350处，加固、拆除有安全隐患的塑料大棚、彩钢瓦6.7万余平方米，铁路沿线本质安全水平极大提升。
坚持全过程监管，守护沿线群众生命安全
把守护沿线群众生命安全作为首要任务，坚持人防、物防、技防三位一体，以人员“进不去”“不进去”确保沿线群众绝对安全。
以人防织密“群防网”，将铁路沿线外部环境不安全因素纳入“三级段长”日常巡线检查，在重点线路防护地段增设警示标牌2600块，对重难点栅栏缺口安排人员24小时值守。
以物防织紧“隔离网”，统筹专项资金，建设普铁平改立连接道路99条，协助铁路部门完成栅栏缺口封闭411处、立交桥涵积水积淤清理等工作；涉铁县市区克服任务重、资金少、群众工作难等困难，先后投入3000余万元，建设人行（交通）涵连接便道93条，解决村民出行难题。
以技防织牢“防空网”，引进铁路环境监测预警系统，利用卫星遥感、无人机测绘、人工智能等科技手段，在高陡边坡、隧道进出口等重点地段安装视频监控30套，安装线路障碍自动监测系统18套，对铁路沿线特别是关键处所全方位、全天候监控。
坚持常态化整治，保障铁路运行畅通安全
按照“交通牵头、属地负责”的原则，强化领导责任、隐患排查、问题整改，做到思想、责任、措施、人员“四同步”，实现隐患确认、整治、销号“三到位”。
扎紧思想“篱笆”。围绕“人不进去”为目标，选取路外安全问题高发区段，交通、公安、铁路等部门联合开展宣传教育和管控执法，累计开展《湖南省铁路安全管理条例》“五进”活动130余场次，发放各类宣传资料20万余份，提高群众安全意识。
落实属地责任。建立整治任务清单，分行业、分辖区分别交办，将整治任务分解到责任单位、乡镇，落实责任人和整治时限；市整治办制作隐患整治和工作进度示意图，实行问题上墙、挂图作战，通过重点督办、及时调度、精准施策，推进隐患整治任务全面完成。
堵塞安全漏洞。重点开展铁路沿线地质灾害隐患、涉危涉爆场所、山塘水库隐患排查整治，加强铁路沿线安全风险管控，与铁路部门通力配合，先后整治跨铁病害渡槽21处，整治地质灾害310处，把危及铁路运输安全的隐患消之于未萌。开展地方三级段长全覆盖式业务培训，提升对安全隐患的及时发现、快速处置和源头管控水平。坚持把隐患当事故，对隐患问题提级管控，组织开展铁路沿线安全环境隐患经常性的再排查、再整治，严防反弹回潮、死灰复燃。
提高处突能力。针对主汛期强暴雨天气导致地质灾害频发问题，各涉铁县（市区）整治办快速响应、主动作为，及时排查、治理，积极配合、协助铁路部门抢险、抢修铁路水毁工程，确保铁路运输安全。今年6月，麻阳焦柳线和溆浦沪昆线先后发生特大泥石流滑坡自然灾害，导致铁路线中断。市委、市政府高度重视，分管副市长立即赶赴现场指挥调度，会商处置方案，组织人员及设备，协助铁路部门现场24小时不间断抢修。交通、应急等部门组成临时工作专班，协调地方在临时用地、抢险道路、物资供给、群众工作等方面给予大力支持，及时抢通恢复铁路运输，将损失降到最低程度。广铁集团今年7月为此专门致函怀化市委、市政府表示感谢。
坚持严紧硬管理，巩固铁路沿线持续安全
发挥考核引领作用。将铁路安全环境整治纳入交通运输真抓实干督查激励、平安建设和绩效考核，实行一周一调度、一月一通报，随时、随机督查督办，帮助各县（市区）分析原因，提出整改对策和时限，对排名靠后的进行约谈，并作为年终考核的重要依据。
发挥督办落实作用。对历史遗留的重点难点问题，加强与铁路运输检察院、地方纪委监委密切协作，邀请他们参与“双段长”联席会、重大隐患现场分析研判及处置协调会、事故调查分析会，通过上门约谈、公益诉讼、联合督导等方式，督促铁路及地方相关单位切实履行主体责任，采取有力措施，限期啃下“硬骨头”。
发挥问责震慑作用。市交通运输局将重点工作督办函双向抄送，对重大隐患整治工作拖延应付、整治不力的，及时移交线索至铁路运输检察院、地方纪委监委立案或追责，有力促进重点难点隐患问题的快速解决。（张洪华）