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兴安县:环卫“市场化”破解“垃圾难题”

未分类 / 2021年1月26日 / No Comments /

兴安1月26日讯(通讯员 蒋甲济 实习生 汤旻婧)“垃圾围村”、“垃圾围城”一直是县域环境整治中的难题。近些年来,兴安县一直在探索城乡环境卫生的整治办法,通过采取有效措施,在“收集、清运、处理”三个重点环节上破解难题,给城乡提供了一个干净整洁的好环境。经过几年的努力,兴安县逐步建立起城乡环保新体系,并于2021年1月通过自治区“文明县城”验收。

保洁职业化,“小垃圾”做成“大事情”

一大早,该县兴安镇东村的保洁员陈宇宽,就把全村的垃圾逐一集结到村口,等待县里的垃圾车前来装车运走。陈宇宽的任务是每天早上把到村里的垃圾集中起来并拉到指定站点。他负责东村、岩背、架井田等四个自然村的保洁,每个月能领到广西洁邦环保科技有限公司发给的1600元工资。像他这样做乡村职业型“保洁员”的在兴安有800多人,按照负责村的多少和工作量的大小领取500到2000元的工资。

负责四个村卫生的职业保洁员陈宇宽在工作。通讯员 蒋甲济 摄

农村生活垃圾收集难。三年前,走进乡村闻到的是村道两旁水果腐臭的味道,看到的是路旁蚊蝇乱飞的垃圾堆和满地飘落的白色垃圾袋——那里的垃圾,没有专人收集,只能 在沟渠水塘、山间低洼驻留。其原因,一是没有公共资金购置设备;二是村里无法落实人工;三是对村里的卫生缺乏有效监督。

2017年,兴安县率先在桂林将环卫市场化改革推向了农村,制定了《兴安县乡镇集镇及农村环卫市场化改革方案》,通过市场化运营与政府实施两种作业模式相结合的方式开展农村环卫作业。政府将以往用于请环保工人的部分资金提供给洁邦环保科技有限公司,由公司按照需要合理雇佣人工为乡村“美容”,公司以村之大小、垃圾站点远近等条件核定人员多少、人工工资,政府环卫部门做好对公司的监督,参与管理,这样,既节约了成本又确保实现了环卫作业的全覆盖。

兴安县乡镇集镇及农村环卫市场化运营在2020年1月启动,市场化改革覆盖兴安县10个乡镇范围内的集镇区、核心区及主干道沿线村屯、垃圾较少区域等3个区域范围内的101个行政村、1159个自然村屯,行政村覆盖率达到86%,自然村覆盖率达到83%。部分交通通行条件差且人口稀少的地区由各乡镇政府组织环卫作业,两种作业模式结合,确保了全县1400个自然村屯100%开展环卫作业。市场化实施后乡镇生活垃圾收集率与生活垃圾无害化处理率极大提高,长期困扰农村生活垃圾收集难题得以破解。

“兴安县政府理念还是蛮超前的,把农村保洁工作交给我们专业公司来做,保证了质量。”广西洁邦环保责任有限公司兴安总经理伍候捷,一边在手机上看查看正在进行运送垃圾的车的行踪,一边向前来学习人们介绍。

“清运”专线化,城乡无差距

村里垃圾收了,如何运?

“我这台车一天跑70多公里,沿线的村子我都要跑到。”兴安县侨银环保公司的垃圾清运司机黄大强,刚把一车垃圾送到位,又接着出车到另一个点装车。一个上午,他要运送三车垃圾,约8吨。这样的全封装的垃圾车在全县有10多辆,每日运送垃圾200吨,每周按照排班定时到各村装运,保证不能让垃圾久放。

保洁车钩臂车装垃圾。通讯员 蒋甲济 摄

此前,县城区生活垃圾由兴安县环卫站负责收集与运输,乡镇由各乡镇政府负责,虽然县财政不断加大环卫事业投入,但是环卫设施陈旧,管理水平不精细以及乡镇生活垃圾处理转运不规范等问题仍日渐凸显。2017年,兴安采用政府购买服务方式,引入优质民营资本,增加公共服务供给。让市容环境主管部门职能转变到负责行业规范和监督。启动运营后,兴安县城区环卫作业相关环节及10个乡镇垃圾的转运工作全部由侨银环保有限公司实施,公司投入约1500万元用于更新环卫机械设施设备,包括大型运输车钩臂车等,极大地提高了垃圾收运效率,实现“镇运”环节,城乡环卫差距不断缩小。

“处理”工厂化,杜绝二次污染

“我们这个项目利用水泥窑协同处置城乡生活垃圾,将垃圾变废为宝,成为循环再生的‘绿色财富’。”走进兴安海创环境科技有限责任公司,项目负责人李德斌指着长长的管道介绍说,垃圾运进来后,会储存在全封闭的储存坑里,抽风机将厂房内的粉尘及臭气排出,一部分垃圾运至气化炉内焚烧,一部分送往篦冷机入窑焚烧。

三年前,兴安县每日产生的“围城垃圾”250吨生活垃圾全部运往临桂垃圾填埋场进行填埋处理,长距离运输易造成二次污染且综合处理费用较高。2017年,兴安县利用社会资源,与企业合作成立了兴安海创环境科技有限责任公司,投资8600万元建成海螺水泥窑协同处置城市生活垃圾项目。

李德斌介绍,整个处理过程采用先进的城市生活垃圾流化床气化处理技术,利用水泥窑高温使二噁英分解率达到99%,废气排放符合相关标准,没有异味扩散。在处理过程中,垃圾焚烧为水泥生产提供热能,焚烧产生的炉渣作为水泥原材料被充分利用,实现“吃干榨净”,做到生活垃圾“无害化、减量化、资源化”处理。

据统计,项目从2018年8月正式竣工投产后,已处理城市生活垃圾8.5万吨,不仅处理了每天产生的垃圾,还陆续消化了陈年垃圾,打通了该县垃圾“村收、镇运、县处理”模式终端处理环节,形成生活垃圾链条式收集处理体系,也让广大农村实现了路净、村洁、环境美的目标。

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